Az Európai Unió
Az európai integráció
kialakulása:
Integráció: nemzetgazdaságok összefonódása, együttműködése.
A XV. századból származik a
megfogalmazás Rotterdami Erasmus-tól. A II. világháború a következő
megfogalmazódás, ekkor két folyamat zajlik:
? Európa
kettéosztása, létrejön a keleti szocialista és a nyugati kapitalista blokk.
? Nyugat-Európa
egyesülése.
Az integráció kialakulásának okai:
v Politikai:
a Szovjetunió fenyegető, terjeszkedő politikája.
v Gazdasági:
o
az USA gazdasági fölényének ellensúlyozása
o
a gazdasági egymásrautaltság (Ruhr vidéki kőszén és
lotharingiai vasérc)
o
európai méretű piacok kialakulása, mert csak így
versenyképes (megjelenik a nagy üzemméret igénye)
o
környezetvédelmi gondok megoldása
Szervezetek:
? OEEC
1948-ban jött létre, Európai Gazdasági Együttműködés Szervezete. Feladata a
Marsall segély lebonyolítása. (Az USA 13,5 milliárd dollárt adott Európának, de
Kelet-Európa országai visszautasították. Spanyolország kivételével minden
nyugat-európai ország kapott a segélyből. Két feltétele volt ennek a pénznek: a
felhasználás ellenőrzése, és csak gazdasági beruházásokra volt fordítható. )
Később az OEEC-ből OECD lett, Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési
Szervezet. Feladata Európa elmaradt régióinak fejlesztése.
? Benelux
vámunió 1948-ban jött létre. Ezek az országok (Belgium, Hollandia, Luxemburg)
az egymás közötti kereskedelemben megszüntették a vámokat.
? Nyugat-Európai
Unió 1948-ban jött létre. 10 ország hozta létre. Gazdasági, biztonsági
szervezetnek szánták, de a NATO létrejöttével formálissá válik.
? Európa
Tanács 1949-ben jött létre. Kulturális Emberjogi Értékőrző Szervezet. Célja az
európai országok összefogása közös célok alapján. Franciaországban van a
központja. Az Európai Uniótól független szervezet.
? Schumann
terv 1949-ben jött létre. Megfogalmazza a német és francia nehézipar
együttműködésének igényét, ami egyúttal a francia-német kibékülést is jelenti.
Megfogalmazza a közös európai intézmények létrehozásának szükségességét. Ez az
Európai Integráció születési okmánya.
? Montánunió
1951-ben jött létre, szén és acélközösség. Alapítói: a Benelux államok,
Franciaország, az NSZK és Németország. Az EAK (Európai Atom Közösség), a
tagországok összeegyeztetik a nehéziparukat.
? 1957-ben
az integráció megvalósulása: az Európai Gazdasági Közösség létrehozása (római
szerződés). Tagjai azok, akik a montánuniónak. Az alapokmányban megfogalmazzák
a közös célokat. Létrejön az integráció szervezeti felépítése. Létrejönnek a
nemzetek fölötti szervezetek.
Nagy-Britannia
kimarad az integrációból. Ennek okai:
nem akar
csatlakozni (az USA vezető szerepét kívánta fenntartani)
Franciaország
nem támogatta a felvételét
Az integráció bővülése:
ü 1973
felveszik Nagy-Britanniát, Írországot és Dániát
ü 1981-ben
Görögországot, ennek csak politikai, katonai okai voltak, mert a Balkán déli
része nem kerülhetett Szovjet kézre
ü 1986-ban
Spanyolországot és Portugáliát. 7 év türelmi időt kaptak. Az előnyökből
részesültek, a kötelezettségek nem vonatkoztak rájuk
ü 1990-ben
az NDK-t (mert Németország bővül)
ü 1995-ben
Svédországot, Finnországot és Ausztriát, mert ők 1990-ig semleges országok
voltak. Norvégia többször visszautasította a csatlakozást, mert kiszámolták,
hogy csak a halászat miatt nagyobb hozamuk van, mintha belépnének.
ü 2004-ben
10 országgal (köztük Magyarországgal) bővül. Így összesen 25 tagja van.
Az integráció fokozatai, szintjei:
? 1957-ben
preferenciális övezet létrehozása. A tagországok az egymás közötti
kereskedelemben kölcsönös kedvezményeket nyújtanak egymásnak.
? 1957-ben
szabad kereskedelem. Minden tiltó rendelkezést megszüntetnek az egymás közötti
kereskedelemben, de a vámok megmaradnak.
? 1968-ban
vámunió. Eltörlik a vámokat az egymás közötti kereskedelemben. Szabad az
áruáramlás. Kifelé egységes vámpolitikát vezetnek be.
? 1979-ben
közös piac létrehozása. Az áruk szabad áramlása mellett szabaddá válik a tőke
és a munkaerő áramlása is. Létrejön az Európai Valutakosár, amelyben minden
ország fejlettségének megfelelően fizet be és szükségleteinek megfelelően vesz
ki. Létrehozzák az ECU-t az első közös pénzt, ami csak elszámolási egységként
szerepel.
? 1992-ben
Maastricht-i egyezmény, ami egy gazdasági unió létrehozását eredményezi. Ennek
részeként vezették be az Eurót, ami már fizetési eszköz.
? Elképzelt
szint a politikai unió, az Európai Egyesült Államok létrejötte (az USA
mintájára).
Az Unió működése:
Az Unió döntéseinél alapvető elv
a szubszidiaritás elve. Azaz az uniós szervezetek csak olyan ügyekben döntenek,
melyeket hatékonyabban meg tudnak oldani, mint nemzetállami szinten.
Az ügyeket három csoportra osztják:
Alapvető kérdések: minden tagnak
vétó joga van.
Súlyozott szavazású kérdések: a
gazdaságilag fejlettebb országok szavazata többet ér.
Egyszerű többséget igényelő
kérdések: mindenkinek 1 szavazata van, az elfogadásához 50%+1 szavazat kell.